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國家稅務局2016年17號公告稱 ?小規模納稅人跨縣（市、區）提供建筑服務，以取得的全部價款和價外費用扣除支付的分包款后的余額，按照3%的征收率計算應預繳稅款。同時第九條 小規模納稅人跨縣（市、區）提供建筑服務，不能自行開具增值稅發票的，可向建筑服務發生地主管國稅機關按照其取得的全部價款和價外費用申請代開增值稅發票。在實際執行的過程中，申請稅務代開發票時，根本就無法實現差額預交稅款，全額代開發票。請問你們有沒有遇到這種情況？山西的稅務局是無法進行差額預交稅款，全額開票。